淇县黄洞乡人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，黄洞乡在县委县政府的正确领导下，切实履行法治政府建设职责，围绕中心，服务大局，统筹推进乡法治工作，深入推进依法行政，持续开展法治宣传教育，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，较好地完成了法治建设各项任务，形成了“法治黄洞、全民守法”的良好氛围，为加快推进黄洞乡经济社会高质量发展提供了法治保障。

一、工作开展情况

（一）强化政治担当，筑牢法治建设根基。黄洞乡始终秉持高要求、严标准，切实履行法治建设推进职责，全方位夯实法治建设基础。一是优化组织架构。2024年起，黄洞乡迅速对全面依法治乡工作领导小组与调解委员会成员进行调整，进一步完善乡村两级法治建设组织体系。通过明确工作责任，细化工作举措，将每一项任务精准落实到个人，构建起“主要领导统筹全局、分管领导专项负责、基层人员协同落实”的高效工作模式，为法治工作的稳步推进提供了坚实保障。二是积极履职尽责。乡党委始终将习近平法治思想融入工作全流程，把法治建设列为核心任务，与经济社会发展同步规划、同步落实。定期深入研究并妥善解决法治建设进程中的关键问题，推动法治建设有序前行。截至目前，已累计开展2次法治建设情况集中汇报，并在6次乡党委（扩大）会议中专题研讨法治建设工作，确保法治建设与乡域发展紧密结合、协同共进。三是完善领导体系。严格遵循党委会议事规范，建立健全全面依法治乡工作领导小组议事制度，持续优化依法决策流程。在决策过程中，充分落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查及集体决策等程序要求，确保各项决策合法合规，使乡党委始终在法治框架内高效履行职能，引领全乡法治建设迈向新高度。

（二）深化法治教育，锻造高素质法治队伍。为深入贯彻习近平法治思想，强化法治队伍建设，我乡多维度推进法治学习与实践，促使法治理念深入人心，成为领导干部的行为准则与思维导向。一是强化法治学习。积极组织各类学习活动，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。通过党委会、党委理论学习中心组及职工例会等平台，集中学习习近平法治思想、党的二十大报告以及《中华人民共和国民法典》等重要法规，累计开展学习12余次，并举办4次专题辅导。每周开展“黄洞大讲堂”活动，全体党员干部轮番上阵普法、释法，构建人人讲法、人人学法、人人懂法的良好氛围。乡村两级党组织同步推进，开展专题学法70课时，深刻领悟习近平法治思想的核心要义。同时，邀请律师与法律业务骨干开展4场法治宣讲，增强学习实效性，提升党员干部的责任与担当意识。二是提升法治素养。定期开展机关干部法治教育培训，培育尊法学法守法用法的模范榜样，提升依法行政能力。实时监督党员干部依法行政与遵纪守法情况，推动形成依法办事的工作习惯，确保法治思维贯穿工作始终。三是树立法治导向，激励担当作为。将法治素养与依法办事能力作为干部选用与评优的关键指标，优先选拔任用法治意识强、办事能力优的干部，营造重视法治能力的用人氛围，激励广大干部积极提升法治素养，为法治建设贡献力量。

（三）聚焦关键阶段，深入贯彻依法行政。严格贯彻落实习近平法治思想，围绕重点阶段全力抓好法治建设，不断提高依法行政水平。一是营造浓厚氛围。带头落实普法责任制，以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，全力打造黄洞村、鱼泉村、东掌村法治文化广场，通过制作宣传板报、横幅、视频号、美篇号等多种方式开展普法活动。集中开展了法律进乡村宣传活动，利用农闲时间，发动机关干部走上村头田间，精选电信诈骗、老年人权益保护等与山区群众生活息息相关的实用法条进行重点讲解，促进群众法治思维不断强化。二是严格法定程序。凡重大决策，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，确保依法开展工作。严格落实法律顾问制度和文件备案审查制度，加强对党委政府文件、重大决策的合法合规性审查，杜绝任何违法违规问题发生。三是构建法治网格。将14个行政村编成一张大法治网格，实现全区域覆盖，每个村配备一名驻村干部，在此基础上，将区域划分为76个微网格，配备14名网格长，实现了“乡—村网格—微网格”三级组织架构体系，将小型经营场所和公共场所等纳入“微法治”网格管理。全年网格员共排查各类隐患40余起，全部整改销号到位。四是矛盾有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，全力实现小事不出村，大事不出乡，学习发扬“四下基层”的好传统，健全多元化解矛盾纠纷工作机制，整合人民调解、法律援助、公安、信访、司法等资源，齐抓共管，群策群力，全年累计解决各项纠纷50余起，确保了社会大局稳定。五是聚焦法律为民。全乡14个行政村配备法律顾问、法律明白人98名，为群众提供法律服务150余次，开展法治讲座13次，惠及群众2000余人。六是强化日常监督检查。安排乡纪委、三资等部门对重点村庄和部门进行常态化监督，对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查，全面排查在法治建设中存在的突出问题，限期督促整改并落实到位，有效提高法治建设工作水平。

二、存在问题

2024年，虽然在法治政府建设上取得了一定成效，但与依法治乡工作的总体要求相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在，一是法治政府建设落实还有差距。在对习近平法治思想、法律法规学习上，还不够深入，在推动提高法治意识和依法办事能力上，用力还不均衡。二是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，部分纠纷争议还没有在第一时间得到及时有效解决。三是法治建设氛围还不够浓厚。干部群众共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。在推进依法治乡方面统筹谋划、打造亮点上仍需深挖潜能，推进方式方法较为单一。

三、下步打算

（一）深植法治理念，夯实法治根基。在法治建设的进程中，站位的高度决定了法治推进的深度与广度，需进一步提升政治站位，深刻领悟关于法治建设的战略部署。聚焦法治建设中的薄弱环节，精准发力，补齐短板，强化弱项，全面提升依法行政的综合效能。同时，高度重视依法行政意识与能力的培育，通过系统培训、实践锻炼等多元途径，不断提升运用法治思维和法律手段破解难题、化解矛盾的专业能力，为法治建设筑牢坚实根基。

（二）厚植法治土壤，稳固基层治理。深入贯彻法治建设的整体规划与要求，以法治为核心强化基层社会治理体系，积极践行以人民为中心的发展理念。在矛盾纠纷化解方面，不断优化法治调解机制与流程，增强基层工作人员专业素养与实操能力，构建起基层治理的坚固法治防线，营造和谐稳定、依法有序的基层社会环境。

（三）强化自身建设，提升法治素养。精心策划并组织实施一系列法律知识培训活动，培训内容涵盖与基层治理紧密相关的各类法律法规，突出针对性，注重专业性，强调实用性。通过持续深入的学习与实践，积极引导广大干部群众在日常事务处理、问题应对、矛盾化解等各个环节，自觉运用法治思维与法律手段，逐步构建起以法治为核心驱动的新型乡村治理模式，让法治精神深深融入乡村发展的血脉之中，开创乡村法治建设的崭新局面。

2024年12月31日