淇县财政局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，淇县财政局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照我县法治政府建设工作的总体部署和要求，深入推进法治政府建设，荣获全市财政系统优秀执法卷宗单位、全国平安示范县创建突出贡献单位等荣誉称号。为持续优化营商环境、助推我县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将工作情况汇报如下。

一、组织引领夯牢创建基础

坚持把法治政府建设作为一项重点工作，实施总体布局、整体推进。一是成立了由党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员的法治建设工作领导小组，并根据人员变动进行调整，领导小组下设办公室，办公室主任由局行政政法股股长兼任，具体负责协调相关事宜，统筹推进平安建设各项工作。二是严格实行目标管理制度，把法治政府建设工作作为年底目标考核的重要指标，将工作任务量化管理，签订目标责任书，明确工作分工和责任，形成了主要领导总体抓、分管领导具体抓、股室（中心）分工负责的工作体系。三是定期组织召开专题会议，传达学习上级要求和文件精神，研究部署法治政府建设工作，听取各股室（中心）、财政所的工作汇报，及时研究解决依法行政、依法监督工作中的实际问题和具体困难，提高了工作的针对性和实效性，确保各项工作有法可依、有法必依。四是认真履行推进法治建设第一责任人职责，局领导团结带领全局党员干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策和有关党内法律法规，建立领导班子定期学法制度，贯彻落实省、市、县法治建设工作要求，严格执行法律法规和规章制度，围绕绕依法治县、服务大局，密切联系群众，积极履行推进法治建设第一责任人职责。

二、多措并举建设法治政府

一是扩大法治政府建设宣传范围广度。围绕“平安淇县”战略部署开展普法宣传教育，依托“安全生产月”、“国家安全教育日”、“12.4宪法日”等节日为载体，到朝歌文化广场宣传《中华人民共和国宪法》《会计法》《中华人民共和国民法典》《预算法》《中华人民共和国国家安全法》《民族宗教事务管理条例》等，向广大群众讲解相关法律知识，提升法治意识。结合文明城市创建工作，围绕平安建设、安全生产、信访稳定等工作，通过微信转发信息、发放宣传页、入户排查等形式，进一步加大宣传力度，提高法治政府建设宣传普及程度。二是加强法律知识培训深度。依据年初制定的干部职工培训方案，将习近平法治思想和国家出台的各项法律法规，纳入理论学习中心组、干部职工集中学习范围，开展财政大讲堂活动，组织干部职工集中收看党的二十大会议，集中学习习近平法治思想，先后组织开展国家安全知识测试、执法证考试、法治政府建设知识测验、淇县财政干部职工业务考试等，引导全体干部职工深入学习法治建设常识，熟悉法律法规制度，掌握财政领域规章制度，完善知识结构，提升工作能力，不断适应新形势下的工作要求。三是加大风险排查力度。按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得早”的总体要求，制定《安全生产巡察检查制度》，以一般性和专业性检查相结合的形式，建立安全检查台账，要求机关后勤每周进行一查，办公室主任每半月进行一查，分管副职领导每月一查，明确责任人，通过检查共消除安全隐患3处。制定《机关休息室安全卫生评比表》，定期组织人员开展休息室评比，完成评比检查4次，确保安全检查无盲区。同时，完善科技支撑，修复消防控制系统，实现办公楼内技防全覆盖。四是严格值班管理制度。按照最新要求制定机关值班制度和应急处理预案，合理安排值班人员，明确值班人员的职责。要求值班人员必须按时到岗、不得脱岗，保证通讯畅通；带班领导以身作则，并做好监督；值班人员据实签到，值班记录准确完整；门岗保安夜间定时对机关进行巡逻，并报告巡逻情况，确保总体安全。畅通信息传递渠道，对出现的各种突发事故和异常情况立即上报，不得出现瞒报、漏报等情况，确保领导班子早知情早安排早处理，力争把事故造成的损失控制在最小范围。五是提升决策处理法治化。聘请专业法律顾问，签订《聘请法律顾问合同》，完善与法律顾问的沟通机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大行政复议和应诉案件中的智囊与参谋助手作用，落实重大执法决定法制审核制度，切实提升财政部门行政决策、行政复议和诉讼工作的质量。同时，规范卷宗整理，今年我单位采购执法卷宗参加省级优秀卷宗评比。六是执行执法公示制度。推行“双随机、一公开”监督检查工作模式，在政府网公开行政许可、行政处罚及处理等行政决定；依法公开财政预决算信息、行政事业性收费清单；推进政府采购公开，要求各预算单位及时在鹤壁政府采购网公开意向，进一步提升政府采购透明度，方便市场主体提前掌握采购信息，打造透明化财政。七是落实执法过程全记录。强化职工法治思维和证据意识，配备执法记录仪2台，做好音像记录的整理归档，确保执法过程有记录、可复查。并在办公楼内全面安装监控设备，扎实推进执法全过程记录工作，实现精心存、专人管、真正用、效果好的目标。八是建立风险防范预警。结合最新消息，在微信工作群内转发防诈骗、防溺水、防汛、疫情防控等信息，提醒干部职工做好风险防范，并制定了消防安全、防汛等应急预案，组织建立防汛梯队，筹集防汛物资，积极应对自然灾害，做好防范措施。

三、财政投入助力全县共创

2024年财政部门在全力做好系统内部法治建设工作的同时，积极发挥职能作用，在财政收支矛盾日趋突出的情况下，我县安排用于执法职责经费206.8万元，有力支持全县法治建设、平安建设、社区矫正、法律援助、信访稳定等各项工作开展。

四、存在问题及整改措施

2024年财政系统法治政府工作虽然取得了一些成效，但仍要清醒地看到存在的不足。一是财政干部学法用法能力还需不断加强。部分干部对法律法规的学习仍需加强、存在对个别法规政策不了解、不熟悉、应用把握不准确等问题，利用法治思维解决问题的意识还不够强。二是法治宣传教育力度还不够。干部整体法治意识还需进一步全面强化，责任意识还需牢固树立。广泛宣传财经法规、指导规范财经行为，还需继续扎实有效地开展工作。

整改举措：一是夯实涉法涉诉根基。进一步引进具备法律专业知识的工作人员。同时，强化法律顾问在法律层面审核把关的作用，利用外力，为财政管理保驾护航，确保涉法涉诉事务管理工作零风险。二是强化法治宣传教育。依托“财政大讲堂”持续开展财政领域法律法规学习专题培训，邀请市县专家开展专题讲座，同时，结合全县集中宣传等活动向群众普及法律知识，提高群众和机关干部法治意识。

五、2025年工作安排

2025年财政部门将进一步加强法治政府建设工作，一是思想重视再提高，法治政府建设事关我局总体形象，全县荣誉，还与我们每个人的切身利益直接挂钩，必须引起大家的足够重视；二是工作方法再优化，通过开展志愿服务、普法教育等活动加大宣传教育力度，提高单位职工和人民群众的法治意识，并根据单位实际情况合理选择时间开展普法讲座，组织知识测试，提升法治思维；三是依法执法再规范，严格落实行政执法人员持证上岗制度，加强对法律法规实施的监督，从严约束执法自由裁量权，深入推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的规范化运作。提升为民服务意识，推行全程说理执法、行政监督劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，提升执法实效。

淇县财政局       

2024年11月18日