鹤壁市生态环境局淇县分局关于2024年度法治政府建设情况的报告

一年来，鹤壁市生态环境局淇县分局坚持贯彻习近平生态文明思想、法治思想精神为指导，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设工作目标，按照《河南省法治政府建设年度报告工作规定》的要求，积极开展工作，突出重点，压实责任，加快建设法治政府，深入推进服务型行政执法建设，全面落实行政执法责任制。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、落实行政执法责任制，规范行政执法

（一）全面落实行政执法三项制度。一是严格实施执法公示制度。通过官网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单以及“双随机、一公开”监管事项清单、依据、程序等，规范事前公示；执法人员持证上岗、亮证执法，规范事中公示；通过官网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督，规范事后公示。二是积极推进执法全过程记录制度。配齐配强执法装备，明确执法文书制作规范，明确执法记录入卷规范，要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，执法全过程记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。三是开展重大行政执法决定法制审核制度。严格按照市生态环境局要求，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，按规定按程序对重大执法决定开展法制审核，规范执法行为，提高执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（二）进一步规范行政处罚裁量权。在执法中落实严格规范公正文明执法各项要求，严格按照河南省环境行政处罚裁量标准开展行政处罚工作，并主动在门户网站上公布按照规定应公开的行政处罚结果。今年我局执法检查中对环境违法行为立案36件，根据环境行政处罚裁量标准共下达行政处罚31件。

（三）积极参加行政执法案卷评查工作。按要求参加市局和县司法局组织开展行政执法案卷评查工作，对照新的案卷评查标准，对已归档的行政处罚案件进行自查，接受市局案件专项监督性检查，对发现的问题及时纠正和改正，落实内部监督的职能，通过检查，提高了行政处罚质量，增强了执法部门依法行政意识，促进了执法水平的提高。

二、利用“互联网+”平台，推进阳光执法

推进“互联网+行政执法”。一是充分利用现有资源设施，构建行政执法和公共服务平台，推进环保执法一体化建设。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化优化行政执法流程，推进线上线下融合。二是充分利用政务网站、政务信息数据开放平台等载体，加大行政执法信息公开力度，主动公开行政执法职责、执法依据、执法权限、执法结果、行政救济途径和救济方式等信息，提升服务效能。三是依托全省生态环境系统行政处罚与行政措施管理系统平台，将行政处罚等信息纳入信息平台，不断探索生态环境可持续发展加强生态修复工作，推进阳光执法。

三、组织法律知识培训，加大法律法规的宣传力度

为了认真落实法治政府建设工作重点内容，分局党总支专门召开会议研究部署依法行政工作，成立了普法依法治理领导小组，小组下设办公室在政策法规股，明确了职责，配备了3名专职法制工作人员。积极组织培训，深化法律法规学习，不断推动执法人员专业知识学、练、用相结合，提升创新工作意识，推进依法行政，组织干部参加了行政执法人员综合法律知识考试、行政执法证年度审核考试、行政处罚法等业务学习、八五普法考试、行政执法三项制度等法律知识学习培训考试。

结合“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传日等宣传日活动，向市民发放环保法律法规等宣传资料，开设环保宣传咨询台，就新环保法的相关内容向市民做宣传讲解；结合绿色创建，深入社区、乡村环保法律法规等宣传资料；结合环保工作职能，向企业发放新环保法及配套管理办法宣传资料，使企业对新环保法有了更深的认识，在今后的生产经营中，将更加重视并切实承担起企业应有的环保社会责任；对部分企业进行环保法律法规的培训，增强了企业、干部群众保护环境的责任心，形成人人参与、人人监督、人人遵守环境保护法律法规的良好氛围，助力生态县示范的创建。

四、探索改革管理体制，提升环境建设

一是积极配合省厅、市生态环境局推进环保信用体系建设。根据省厅、市生态环境局部署和要求，协调服务对象开展我县排污单位的环保信用评价工作，2024年我们对15家重点排污企业、45家一般排污企业、5家第三方服务机构进行环境信用评价。督促相关企业对近两年企业的基本信息进行录入、确认，落实环保信用评价工作，促进企业节能减排，推进经济向环保、低碳转型。二是创新服务型行政执法工作，我们坚持宣传教育为主导，实践行政服务+执法的工作模式，帮助企业严格落实企业治理治污主体责任，加大环保资金投入和环保技术人才投入，降低生产能耗，减少污染物排放，提高行政执法工作的规范化、法治化水平，建立长效发展机制，持续改善大气环境质量，促进高质量发展。

五、查找差距提能力，谋发展强动力

在执法中我们的执法人员存在学习能力不平衡，执法水平与工作要求还有一定差距，环境保护工作宣传教育方面需要进一步提高，在环境质量方面，我县的地理位置与管理等因素造成的空气质量与先进县市有一定差距，针对这些问题，我局不断探索学习方式，打造学习氛围，加大培训力度，实施上、网下培训相结合，指导与讨论相结合，学习与大练兵相结合，动员干部职工走出去请进来，汲取先进经验，不断提高干部职工综合能力，促使每一名干部职工符合工作岗位要求，创新发展工作思路，不断改善工作环境，继续落实生态环境执法的各项制度，提高执法水平，严格落实公开、公平、公正透明执法规定，继续探索实践“互联网+”、“服务+执法”等工作模式，强化对我县空气质量、水环境和城镇环境持续改善责任，为建设美丽淇县不懈努力。

2024年11月15日