中共淇县城市管理局党组关于2024年法治政府建设情况的报告

中共淇县县委、淇县人民政府：

2024年，淇县城市管理局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕法治政府建设目标，坚决贯彻落实省、市、县关于法治建设的重大决策部署，不断创新城市管理体制，扎实推进法治建设各项工作，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）严格落实责任，夯实法治根基。

1、严格履行第一责任人职责。多次组织召开党组会、局长办公会、专题会，将法治建设纳入年度工作计划和党组重要议程，深入研讨法治政府建设工作；

2、强化工作责任落实。进一步加强法治建设工作的组织领导，指导完善年度法治建设工作要点，全方位强化对法治城管建设工作的部署安排，加大督导检查力度，确保法治建设工作各个环节有序推进，不走过场；

3、对重大行政决策、行政处罚案件等事项，坚持集体研究、深入论证、充分调研、依法决策，保证科学性和民主性，从源头上规避风险；

4、将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组中心组学习以及第一议题学习计划之中。领导干部率先垂范，积极带头学法，并定期开展“党组书记讲纪法”活动，切实夯实法治基础，为城市管理法在治建设工作上提质增效。

5、严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。对应诉案件提前组织法律顾问团队开展法律风险评估，班子成员全年出庭应诉率100%。

（二）开展学法普法，营造浓厚法治氛围。

1、有针对性开展规范执法行为、行政处罚裁量标准以及安全生产法等内容的专题法制学习培训。通过培训，进一步提升执证人员依法行政能力，让执法工作朝着更加科学、规范、有序的方向发展，确保执法行为的准确性和有效性。

2、严格遵循“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，扎实全面地落实普法工作。今年，累计开展普法宣传活动15次。宣传内容涵盖了宪法、民法典、国家安全、信访条例、安全生产、电信反诈以及城市管理相关法律等诸多重要领域，切实增强民众的法律意识，营造浓厚法治氛围。

3、定期组织开展以案促改活动。深入剖析发生在身边的典型违法违纪案例，从中深刻汲取教训，以案例为警示，引导树立正确的价值观念和行为准则，从而自觉规范自身行为。

4、开展赋权乡镇专题法治培训。采用现场授课、首案跟踪、座谈交流的方式，从案件受理、调查取证到作出处理决定，进行详细指导与示范，让乡镇执法人员直观了解案件办理的流程和规范。

（三）依法履行职能，打造人民满意城管。

1、强化市容秩序整治。常态开展校园周边、农贸市场、飞线整治、户外广告、露天烧烤、围挡整治等多项整治行动。今年累计开展各类专项整治行动38次，清理疏导占道经营600余处次，依法拆除门头店招牌等户外广告67个，排查整治露天烧烤300余家，围挡提升整治41处，飞线治理约3万余米，清理规范非机动车、“僵尸车”、共享单车停放1800余起。

2、积极推行城市精细化管理“红黑榜”机制。进一步强化沿街企事业单位、商户“门前四包”责任的落实，形成一套科学有效的管理模式，实现对全城的统一管理，激发各单位和商户参与城市管理的积极性，促进城市管理水平的整体提升。

3、按照"规范疏导一批、清理取缔一批、从严整治一批"的治理原则，开展餐饮行业专项排查累计5000余家次，督促54家餐饮单位加装深度净化活性炭设备安装。针对未安装油烟净化设施、设备运行不达标、清理维护不及时等问题，全年下达限期整改通知书180余份。持续开展渣土车运输监管，全年查处违规运输渣土车辆及未按规定时间、路线行驶的商砼运输车辆共计45辆，实施警示告诫150余次。

4、扎实开展燃气安全整治。联合各部门开展执法检查20余次，拉网式排查老旧小区、燃气场所、“九小场所”275家，发现隐患83家，现场整改75处，限期整改8处；强力有序推进非居民用户“瓶改管”改造198户，“瓶改电”改造572户，完成比例达到100%。

（四）科技赋能城市管理，推进城市治理现代化。

1、全力推进“一个中心”综合管理。推动“智慧城管”提档升级，整合“环卫、市政、园林、执法、路灯、渣土、油烟、供水、供气、供热”等十项城市管理业务进入智慧化城市管理中心，打造专项业务智慧化运行模块，逐步实现“一网统管，一网统办”。

2、指挥联动协同管理。24小时畅通“12319”城市服务热线、市民随手拍，共计接收案件4937件（12319热线829件；信息采集员上报4108件），系统共立案4671件，结案率为97.62%，真正实现“看得见、管得住、发现得了、处置及时”的工作目标。

3、城市管理服务站建设靠前管理。依托城市管理服务站，将执法重心下移，管理服务前移。以群众需求为导向，开展城管进社区活动，面对面解决市民群众关切的城市管理热点难点问题，实现服务零距离。

二、存在问题

（一）部分执法人员法治意识有待提高。在执法过程中，仍存在个别执法人员对法律法规理解不够深入、执法程序不够规范等问题，影响了执法的公正性和严肃性。

（二）法治宣传教育效果有待增强。法治宣传的内容和方式还不够丰富，针对性和实效性不足，部分市民对城市管理法律法规的知晓率仍然较低。

（三）部门协作机制不够顺畅。城市管理工作涉及多个部门，在联合执法、信息共享等方面还存在一些问题，协同作战能力有待进一步提高。

三、下步工作打算

（一）持续加强法治建设组织领导。进一步强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治建设工作，确保法治建设工作与城市管理工作同部署、同推进、同考核。

（二）深入推进依法行政制度建设。结合城市管理工作新形势、新任务，加强对城市管理领域法律法规的研究和配套制度建设，及时修订和完善不符合实际工作需要的制度规定，确保城市管理工作有法可依、有章可循。

（三）不断提升城市管理执法水平。持续开展执法人员业务培训和职业道德教育，提高执法人员的综合素质和执法能力。进一步完善行政执法三项制度，加强对执法全过程的监督管理。建立健全执法案例指导制度，规范执法自由裁量权，确保执法公平公正。

（四）进一步强化法治宣传教育。制定针对性更强的法治宣传教育计划，加大对城市管理法律法规的宣传力度。创新宣传方式方法，充分利用新媒体、社区活动等多种途径，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高市民的法律意识和文明素质，营造良好的城市管理法治氛围。

（五）加强部门协作形成工作合力。深化与相关部门的协作配合，完善联合执法、信息共享、案件移送等工作机制，加强与相关部门的沟通协调，形成合力，提高执法的效率和效果。

2024年12月27日