关于淇县推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施的政策解读

一、制定的必要性

为深入贯彻落实党的二十大精神及中央、省委、市委、县委经济工作会议的部署要求，我县积极响应上级政府号召，制定了《淇县推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。旨在推动我县经济在新的一年里开好局、起好步，确保主要经济指标实现“开门红”“开门稳”，为全年经济发展奠定坚实基础。通过制定并实施一系列针对性政策措施，力求在经济稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面取得显著成效。

二、法律政策和参考依据

本办法的起草，依据河南省政府办公厅和鹤壁市政府办公室分别印发的《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》等相关文件的规定。

三、制定过程

（一）起草单位

牵头单位：县发改委

参与单位：商务工信局、财政局、文化广电和旅游局、住房和城乡建设局、自然资源局、司法局、国家金融监督管理总局淇县监管支局、税务局、市场监管局、行政审批和政务信息管理局、城市管理局、农业农村局、人力资源和社会保障局、教育体育局、民政局、公安局、应急管理局、市生态环境淇县分局、国网淇县供电公司、文旅集团

(二）制定及征求意见过程

省办公厅于1月5日出台推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施，根据县主要领导批示，县发改委立即启动《政策措施》的起草工作，会同各相关单位根据省、市出台的政策措施，结合我县实际逐条对照，逐条具体化，确保上级政策落细落实，同时，在上级政策基础上，提出细化叠加政策措施。于1月7日完成《政策措施》初稿，并立即征求相关单位意见，对《政策措施》逐条逐句进行修改。

四、主要内容

《政策措施》共6方面18条具体举措，分别是：

一是稳增长提生产方面，主要包括加强运行调度、奖励满负荷生产企业、实施春节深谷电价政策、强化企业用工保障等4项内容。

二是全面释放消费潜力方面，主要包括用好以旧换新接续政策、落实提振消费专项行动、打造文旅品牌和活动等3项内容。

三是支持实体经济发展方面，主要包括支持服务业高质量发展、落实房地产支持政策、支持小微企业融资等3项内容。

四是扩大固定资产投资方面，主要包括开展“项目建设质量提升年”活动、高质量谋划储备项目、开展招商引资“四大一促”活动、实施政府与社会资本合作新机制项目等4项内容。

五是优化营商环境方面，主要包括完善县领导分包机制和政企交流机制、规范涉企执法等2项内容。

六是防范化解安全风险方面，主要包括保障粮食安全、优化“三保”管理和安全综合治理等2项内容。

五、组织保障

（一）完善工作制度。建立健全县发改委组织协调、县政府各部门分工负责、社会各界共同配合、新闻媒体积极参与的政策宣传解读工作机制。县政府各部门要将政策宣传和解读工作制度化、规范化、常态化，完善宣传解读方案，确保宣传解读与政策文件出台各环节有序衔接、有机融合。

（二）提升业务能力。各乡镇（街道），县政府各部门至少组织一次政策宣传解读专项培训，不断提升政策宣传解读队伍业务能力。县政府各部门要结合工作实际，探索建立由单位负责人、专业机构从业人员、媒体记者等组成的政策宣传解读专家团队，重点围绕群众和市场主体普遍关心的热点难点问题，开展高质量宣传解读。

（三）强化监督考评。县督查中心将定期对政策宣传解读工作进行巡查，同时进一步加大政策宣传解读政务公开工作年度考核分值权重，引导群众监督政策宣传解读工作，推进全县政府系统政策宣传解读工作总体水平再上新台阶。