桥盟街道办事处关于印发《桥盟街道办事处全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》的通知

发布时间:2020年12月02日 发布人:淇县人民政府阅读:

各行政村、各站所:

  《桥盟街道办事处全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》已经办事处同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  桥盟街道办事处

  2020年9月3日

  桥盟街道办事处全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案

  为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)《河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(豫政办〔2020〕5号)《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知》(鹤政办〔2020〕7号)文件精神,切实做好基层政务公开

  标准化规范化工作,提升治理能力,根据《淇县人民政府办公室关于印发淇县全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知》精神,结合桥盟街道实际,制定工作方案如下:

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,坚持以人民为中心的发展思想,准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求,着力加强基层政务公开标准化规范化建设,依法推进办、村两级政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推动基层政务公开全覆盖,让公开成为自觉、透明成为常态,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

  二、基本原则

  (一)依法公开原则。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

  (二)真实公正原则。公开的内容应当真实可信,办事的结果应当公平公正。

  (三)注重实效原则。从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,不搞形式主义。

  (四)有利监督原则。要方便群众办事,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。

  三、工作目标

  到2023年,基本建成统一规范的基层政务公开标准体系,覆盖全办行政权力运行全过程和政务服务全流程,政务公开标准化规范化水平大幅提高,政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力和水平显著提升。

  四、时间步骤

  (一)2020年底前,对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引,编制完成本级政务公开事项标准目录,实行政务过程和结果全公开。

  (二)2021年—2022年6月,根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况,及时编制完成本级政务公开事项标准目录,认真抓好其他领域标准指引落实工作。

  (三)2023年底前,全面完成各项工作任务,基本建成全全街道统一规范的政务公开标准体系。

  五、工作任务

  (一)全面落实试点领域标准指引。对照国务院部门制定的26个基层政务公开标准指引,坚持“应公开、尽公开”的原则,除法律、政策明确规定不予公开的事项外,其余事项均列入政务公开事项清单,编制政务公开事项标准目录,包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素,力求公开事项全面精准、分类科学、名称规范、指向明确。

  (二)规范政务公开工作流程。优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程,并建立健全政府信息发布、解读、回应等相关制度。通过制度化手段将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入本单位业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展

  (三)健全解读回应工作机制。及时传递党和国家相关政策,准确解读本地贯彻执行措施。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用简明问答、案例说明、图表图解、音频视频等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读,增进沟通,凝聚共识。要深入解读政策的背景依据、重点任务、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、新旧政策差异等。

  (四)完善基层行政决策公众参与机制。结合职责权限和本地实际,明确公众参与行政决策的事项范围和方式,并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见。推进政府会议公开制度化、常态化,完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。积极创建政民互动交流平台,畅通民意表达渠道,倾听社会呼声,采纳群众建言。

  (五)推进政府门户网站规范化建设。加强对政府信息管理,健全政府信息公开属性的源头认定机制,拟定公文时要提出公开属性建议;严格执行保密审查制度,印发公文时明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”等字样;建立健全政府信息动态调整机制,每年度对不予公开的政府信息进行评估,对因情势变化可以公开的信息予以公开,对失效政府信息进行清理规范,及时公开清理结果。积极推行“互联网+政务”和政务新媒体,更多运用信息化手段做好政府信息管理工作,在集成发布、精准推送、智能查询、整合利用等方面加强探索创新。

  (六)推进政务新媒体健康有序发展。着力推进政务新媒体健康有序发展,加强政务新媒体平台建设和管理,规范开设程序,严格信息发布审核程序,按照“谁主办、谁负责”的原则,及时进行信息更新,“两微一端”每周更新不少于3次,其他政务新媒体每周至少更新1次。明确专人管理运维,确保运转有序、安全可控。

  (七)拓宽基层政务公开渠道。根据基层实际情况拓展政务公开渠道,将政务公开的触角延伸到基层末端。综合利用农村公开栏、广播、电视、报纸等媒介和渠道发布政务信息,方便群众查询获取。在便民服务中心等场所设立政务公开专区,做到统一标识、统一设施、统一功能、统一管理,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务,让企业和群众办事更明白、更便捷。

  (八)推进办事服务公开标准化。搭建网络办事平台,健康运行“互联网+政务服务”办事系统,通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度等信息。建立便民服务公开标准,推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准,对办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制办事一本通并向社会公开。

  (九)推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。指导支持村民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。完善基层政务公开与村务公开协同发展机制,使政务公开与村务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。指导村民委员会建立完善公开事项清单,通过村民微信群、信息公示栏等,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容,方便群众及时知晓和监督。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。成立政务公开与政务服务领导小组,由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各行政村、各站所负责人为成员,并把政务公开列入重要议事日程,认真研究和解决工作中遇到的困难和突出问题,切实做到层层抓落实,为政务公开的及时性、有效性提供组织保障。

  (二)强化氛围营造。充分发挥广播、政务微信、政务公开栏等聚合平台的作用,及时宣传新政策,解释新政策,并引导群众建言献策,引导干部听取意见,不断提高政府科学决策,提升政策传播率,为政务公开的反馈功能提供保障。

  (三)加强监督评价。按照县委县政府的要求,对政务公开工作实行“一票否决制”,各站所要必须确定一名领导具体负责此项工作,一把手负总责,保证政务公开工作落到实处。街道党务政务公开领导小组将采取不定期抽查和集中检查方式对公开工作进行监督考核。每月抽查一次,半年进行集中检查,督查结果将在全街道范围内予以通报,结果纳入年终综合考核成绩。

  附件1

  桥盟街道政务公开与政务服务领导小组名单

  组    长:郭洪勇 党工委副书记、办事处主任

  副 组 长:王文贺 党工委副书记

  成  员  牛秋喜 党工委委员、组织委员

              刘宝明 党工委委员、武装部长

             王玉良 副科级干部

             谭中阳 副科级干部

             王秀萍 副科级干部

             杜  茜 副科级干部

  领导小组成员包括:各行政村主要负责人、党政办、财政所、市场监督管理所、派出所、村镇建设中心、民政所、安监办、文化站、司法所等基层站所负责人。

  领导小组下设办公室,办公室设在党政办,郝东灿同志兼任办公室主任,负责全面推进基层政务公开标准化规范化工作的组织协调和后勤保障工作。

  附件2

  16个试点领域政务公开标准化规范化工作分工

序号

试点领域名称

责任人

联系部门

1

社会救助领域

牛秋喜

县民政局

2

养老服务领域

3

公共法律服务领域

刘宝明

县司法局

4

户籍管理领域

县公安局

5

国有土地上房屋征收领域

县住房城乡建设局

6

农村危房改造领域

7

保障性住房领域

8

安全生产领域

谭中阳

县应急管理局

9

救灾领域

10

食品药品监管领域

县市场监管局

11

就业创业领域

王玉良

县人力资源社会保障局

12

社会保险领域

13

公共文化服务领域

县文化广电旅游局

14

义务教育领域

县教体局

15

医疗卫生领域

县卫生健康委

16

扶贫领域

杜茜

县扶贫办